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按照蒙古贵族的古老传统，每个儿子都可以从父亲的遗产中分到一份，这就是“忽必”，蒙古语义为“份子”，包括人户和封地两个内容。成吉思汗采用“忽必”这一分封方式，于建国后不久，首先给他自己的母亲、弟弟和儿子分了人户。
成吉思汗有四个弟弟五个儿子，四个弟弟封地都在蒙古本部的东面，从贝加尔湖到日本海这一片广大的地域，所以四个弟弟及他们的后裔称为东道诸王。而成吉思汗的五个儿子获得了西面到欧洲的广大封地，除了拖雷作为幼子继承蒙古本部外，其他四个儿子成立了四大汗国，这四个儿子及其后裔称为西道诸王。
不过蒙古的分封制有问题，在拖雷死后各个汗国马上陷入争夺大汗之位的战争中。在忽必烈所代表的革新派和阿里不哥所代表的保守派战争中，成吉思汗的弟弟们都站在了忽必烈这边，所以在忽必烈建立元朝后对这些叔叔封赏很重，甚至将山东、河南的一些土地都封给了这些叔叔们。
而这些东道诸王再加上蒙古直系的黄金家族，构成了明末整个漠南蒙古的上层统治阶级。按照蒙古黄金家族的传统，只有这些东道诸王参与的忽里台大会，才有资格决定蒙古大汗的人选。
当然忽里台大会并不只是推选大汗，所有一些重要事情都可以经过忽里台大会，很有些后世民主的意思。
科尔沁部作为成吉思汗二弟的直系后裔，当然有召集忽里台大会的资格，但是吴克善也有自己的小算盘，那就是现在科尔沁大汗巴达礼势微，这个科尔沁大汗是不是也可以换自己来干了？
就在吴克善派出使者召集东道诸王的时候，明朝皇帝朱宏三也在带着军队来到吴克善的驻地绰尔曼城。朱宏三离开张家口时已经是六月份，蒙古草原根本没有道路，等朱宏三赶到绰尔曼城的时候已经是八月下旬。
跟着朱宏三来的除了八万明朝军队外还有沿路收集来的一些小部落，额哲吞并喀喇沁部后实力大增，在这一路上陆续又吞并了十几个小部落，现在察哈尔部完全恢复了强盛时期的状态，一共有人口十五万人，战士五万人，战马万匹。当然这只是表面，现在这些小部落刚加入察哈尔部，人心还不齐，要消化吸收一段时间才能形成战斗力。
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